香港觀察：內地孕婦在港生育

一、大家談中國：香港應歡迎內地孕婦（黃河）

最近一段時間，內地孕婦赴港產子的問題又再成為香港的熱門話題。原因無非就是內地孕婦數量太多，香港產科醫生，助產士數量不足等問題。在這些問題的指引下，香港政府又作出一個限制每年產子數量不超過8萬8千個的奇聞政策出來。

令人費解的生育政策
大陸的一胎化生育，已經造成大陸的生育率非常低的了，但實行一胎化的香港鄰居廣東省依然每年有120萬人左右的出生，那麼就是說，廣東的出生率在1%左右。所以香港現在8萬8千個嬰兒出生,其實也是僅僅達到一胎化的廣東省的出生率水平，所以，香港現在要想的不是要穩定生育數字著類工作，而是要大力增加新生兒的數量。如果沒有了這些內地孕婦所生的孩子，香港的出生率只有0.6%，一個700萬人口的城市只有4萬多是自己生的孩子，這是一個近乎不能生育的狀態。

香港整天在喊人口老化，中小學要殺校，但政策上卻有出這類限制每年只能生88000個小孩的政策，實在令人費解。而且冠冕堂皇的理由是，產科人手不夠，病床不夠，要優先照顧本地孕婦。但為什麼香港政府不可以想到既照顧本地孕婦又增加病床和產科的人手呢? 病床不夠就要削減出生人口，那和計劃生育的中國窮，所以要減少生育之類的理由有多大區別呢?

人口老化的危險
人這種地球上最高級的動物，和普通動物還是有點區別的。老鷹吃雞，人也吃雞。老鷹吃雞是越吃越少，但人是越吃越多的。原因就是人本身除了是個消費者以外，還是一個創造者。人的一生創造的財富，是比撫養他們的成本要多得多。所以，一個社會賴以存在和發展的最重要一條就是小孩的出生數量不能比老人的增加數量少。香港的夫妻現在一對夫妻只生育0.7個孩子，如果這樣的情況繼續存在下去，對香港是一場大災難。

日本90年代開始的經濟衰退到現在還沒恢復元氣，原因就是日本的人口出生率太低，整個社會的人口老化。但日本是有一億多人的社會，他們有時間調整，現在日本大力鼓勵生育的政策已經取得成效，但香港人口只有700萬，一旦出現嚴重老化，其迴旋餘地是很少的，當然，香港可以說自己明白到人口老化的危險，特首也鼓勵市民一對夫妻生三個小孩。但僅僅說是不夠的，還要真的去做才行。比如說，增加產床的數量，甚至增加一個專門生產小孩的醫院。既然可以花巨資去建什麼高鐵，為什麼不可以在關係香港生死存亡的小孩數量上增加幾個床位或者增加一個醫院呢?

有人說，增加了，沒有人來使用，就是浪費，但我很有信心，香港不會出現產床沒人用的局面，大陸人當年為自由，冒死偷渡過香港都願意，更何況現在只是花點錢去生孩子? 增加了床位，也不是為了內地孕婦而增加的，香港的本地孕婦也可以得到極大的照顧。

有人說，現在就花一筆錢去建產科醫院，那不是花錢給大陸人來生孩子?我不是這樣看，因為這些孩子是香港人，他們將來是要建設香港社會的，香港的社會面臨人口嚴重老化的局面，這些孩子是很重要的生力軍，而且這些孩子是拿回大陸養的，所以說香港為了自己的將來的生死存亡去花點錢建個醫院，不是什麼浪費納稅人的錢，更何況，對大陸孕婦的收費，也會彌補這些花費。

安全感

有人說，大陸的一胎化是導致香港內地人赴港產子的原因，其實不然，香港能給他們帶來安全感才是他們願意來港的原因。安全感這個東西是個很懸的東西，也就是說，內地人只需要一種安全感，這個安全感就是:」這個孩子啊，是在香港出生的，將來可以去香港」。

所以那些孩子基本上是會帶回大陸，父母親自養的，不會給香港帶來太大得經濟負擔。至於將來他們來香港，也會給香港的就業市場帶來新生力量，過去60年，香港的人口從50萬增加到700萬，最大的原因其實也是大量的人偷渡來港形成的。

可以說，香港有今天得成就，除了法治社會以外，這些新增人口是身重要的補充力量，如果香港只是一個只有50萬人或者百萬人口的城市，那她其實也就另一個澳門而已，而不會是現在的香港了。現在大規模偷渡去香港的情況減少了，但香港的未來依然只能依賴年輕人的性質沒有改變(我估計我這輩子看不到長生不老藥的出現)，所以，香港實在沒必要為了節省產床的數量去限制孩子的出生量的。而且還給個冠冕堂皇的理由是為了照顧本地孕婦。(2011年4月28日)

本文引自 http://www.bbc.co.uk/zhongwen/trad/hong_kong_review/2011/04/110428_coc_mailand_hk_birth.shtml

二、香港觀察：內地孕婦在港生育利大於弊（林貢欽）

內地孕婦在港生育的合法性，源自2001年香港高等法院和香港終審法院相繼裁定莊豐源勝訴。法院是根據《香港基本法》第二十四條，「在香港特別行政區成立以前或以後在香港出生的中國公民」，可判定為是香港永久性居民。「莊豐源案」為內地孕婦在港生育打開了合法的大門。

內地孕婦在港生育造成了香港的社會問題

根據香港醫管局統計，2001年，內地婦女在香港生育僅為620名，到2010年，在香港出生的88000個嬰兒中，約有41000個為內地孕婦所生，接近在港出生嬰兒數量的一半！

內地孕婦在香港生育的主要動機：一是規避內地的計劃生育規定。赴港生育中，以生二胎的居多；二是未婚生子。因在香港醫院生育不需要出示結婚證及準生證等；三是為了入籍香港。如中介公司網站介紹，在港產子可以「為孩子提供香港永久居住權+價值800多萬港元的綜合福利」。

由於大量內地孕婦湧入，香港各大醫院的產房出現「爆滿」，進入超負荷運作狀態，甚至連本港孕婦都難以預約到床位，引髮香港社會的怨言。

為保障有足夠的名額留給本港產婦，從2007年2月1日起，香港公立醫院開始實施一系列產科服務新措施，如執行預約制度，規定所有計劃來港分娩的內地孕婦，必須事先與香港醫院預約並接受檢查。如有餘額，才接受非本地孕婦的預約登記；此外，提高外地孕婦到香港生子費用。

最近，有政黨以電話方式訪問五百多名香港市民，有六成人反對內地孕婦使用香港公立醫院分娩，有六成半受訪者支持限制私家醫院接收內地孕婦。贊成或反對中港家庭使用公立醫院服務的受訪者，各佔四成。內地孕婦赴港生育成了香港市民關注的社會問題。

然而，我認為從香港的中長期發展看，內地孕婦在港生育對香港利大於弊：

首先，延緩了香港老齡化社會的進程。

據政府統計處數據顯示，香港人口預計從2003年的680萬上升至2033年的838萬，並且人口將持續老化。65歲以上人口的比例將由2003年的11.7%上升至2033年的27%。年齡中位數將由2003年的38歲上升至2033年的49歲。造成這一人口結構的變化，主要源於持續的低出生率和預期壽命的延長。

長期以來，香港女性生育率較低，使香港的出生率在全世界225個國家及地區中是最低的。未來30年，香港每年人口自然增長近8、9萬人，約有4萬多嬰兒是港人所生；另有一半嬰兒是非港人所生，估計當中52%會在21歲前來香港居住。政府統計處認為，如果沒有內地孕婦在港生育的嬰兒，僅靠香港的死亡數字及港人的生育數字來計算，香港的人口呈減少狀態。

人口老齡化造成的最大問題是，使一個國家或地區的GDP下降。匯豐銀行亞太 區個人財富業務主管李錦榮警告，人口老化將是香港主要的危機及挑戰。

內地孕婦在港生育為香港人口保持增長，延緩老齡化社會的進程，帶來了動力。

其次，為香港社會帶來了財富效應。

港人對自由行的內地遊客在港消費歡欣鼓舞，熱情接待。2010年，內地訪港旅客達2268萬人次，佔來港旅客人次的六成多，預期總消費將達2126億港元，人均消費近萬港元。而內地孕婦在港生育的費用約在10萬港元左右，是自由行遊客消費的10倍以上，這是內地中高收入人群的消費模式，類似於上世紀七、八十年代到美國、加拿大等國生育的香港人，絕非貧困居民所為。

內地孕婦在港生育對香港的財富效應明顯，特別是為香港開闢了一條新的生財之路，即接生分娩服務業，由此還可擴展到美容、整形、體檢、治療、保健等方面的服務業，更符合特區政府要將香港建成亞洲區內的醫療服務中心的努力目標。

再次，內地孕婦在港生育的負面影響可以克服。

內地孕婦在港生育，擠佔了港人的醫療資源，這是最直接引發社會詬病的行為。香港政府的有關部門可以制定行政指引，香港的公立醫院優先保證本地孕婦需要；富餘資源才可接受內地孕婦，並按市場價格收費。私家醫院按先到先得的原則，接受孕婦分娩。鼓勵私家醫院按市場機制，增加產房投資，擴大規模，增聘醫護，甚至可從內地和國外引進優秀的接生助產專業人才滿足需求。
要限制私家醫院接收內地孕婦，就像要限制內地遊客在港購買名表、名包、金銀首飾以及奶粉等日用品，違背市場經濟的基本原則。香港吸引內地遊客的一個重要舉措是，內地遊客比港人預訂香港酒店客房的價錢更便宜。

香港是世界上最開放、最具有競爭力的自由港，港人又最善於捕捉商機，一定會把內地孕婦在港生育給香港帶來的需求變成一盤利潤豐厚的生意。(2011年4月26日)

讀者反饋

好一個典型中學生時代的【辯論題】。作者的觀點【自有其道理】，內地同胞【不單只是孕婦】，來港的目的除了產子外，置業、買賣股票、外匯、黃金、掃貨、探親、打工、旅遊、就醫……【目的多的是】。在大陸同胞而言，【絕對是有利】。在港人而言，是利是弊，就要【視乎對像】是否受惠於上述的活動，難有絕對的答案。站在整個【社會的發展】來看，對香港長遠的樓宇供求、醫療服務、教育規劃、社福的規劃【已埋下】【難以預測】的【變量】，將來供求【一旦失衡】，種種問題便會衍生出來，這才是港人【最擔心和關注】的。孟光, Hong Kong

本文引自 http://www.bbc.co.uk/zhongwen/trad/hong_kong_review/2011/04/110426_hkreview_birth_business.shtml

三、香港觀察：香港跟大陸的「寶寶恩怨」（葉靖斯）

每天上下班，走上貫穿中環的人行天橋，幾乎每個工作日都能看見手抱初生嬰兒的中國內地父母往來，或有一家三人行的，或有貌似「地陪」領著。

之前一直都想不明白這是怎麼一回事，不過前些時候到公司附近的入境處分局換領護照，謎團終於解開。

這些都是剛從內地到香港生孩子的父母。他們來給寶寶辦理香港「回港證」，再到一條馬路之隔的中國旅行社（港中旅）總部辦理「回鄉卡」，這就好回家了。

這又想起了在許多酒店、賓館附近，最近很容易就看見有內地人拿著巨大的塑料袋，裏頭裝著好幾罐奶粉。

最近說內地近半數乳製品企業重審不及格，結果內地遊客與陸港水貨客搶購奶粉，香港父母擔心孩子沒得吃；內地孕婦佔了香港醫院的床位，本地孕婦擔心孩子沒有人接生。

這兩件因為生育而來的事情，最近使得香港跟內地民眾鬧得很不愉快。

「多年頑疾」
內地孕婦赴港產子，大家都會把事情從2001年的「莊豐源案」終審判決說起。根據這個判例，除非是非法入境居留，否則在香港出生的中國籍父母的子女均擁有香港居留權。

把2001年的數據與2010年的數據拿來比較一下：2001年中國內地孕婦在港所生嬰兒只有620人，2010年則是40680人，增長超過65倍。

產科服務緊張，人們質疑香港的公立醫院到底該給誰提供服務。
多數人認為，內地人湧港產子，不是為了要逃避「超生」罰款，就是要給孩子取得香港居留權，享受免費教育和特區護照130多國免簽證等各種福利。

不過說到前者，一名來自福建的爸爸對《明報》的記者說，超生的罰款跟來香港要付的費用差不多，只是香港的手續沒那麼麻煩而已。

與此同時，在內地尤其是南方地區，中介公司四處宣傳赴港產子好處多多，幾近成為常態。翻開某家赴港產子中介公司的網頁，看見了香港也在流行的一句話：「讓孩子贏在起跑線上！」

同樣的一句廣告詞，香港的家長因而相信要讓孩子「削減」童年生活，多花時間上他們不見得喜歡的各種課程；內地的家長因而相信非得到香港產子不可，某程度上就是為了那個「香港人」的身份。

結果，公立醫院的產房歷年來人滿為患，2007年實施的高收費、產檢和預約床位制度雖然把不少孕婦分流到私立醫院，創造了據稱年收入14億港元的產業鏈。

但是據公立醫院產科醫生們組成的壓力團體「香港產科服務關注組」所說，私立醫院對公立醫院的醫護人手進行「挖角」，公立醫院人力嚴重不足，危及了本地媽媽的母子安危。

面對這多年來的頑疾，這個壓力團體上周約見食物及衛生局局長週一嶽，提出今年限制香港產嬰數目在8.8萬名。意思就是說，香港只能承受這個數目的孕婦預約分娩床位，其他的除非是本地居民，否則一律不接待。

孕婦、孩子是人，父母面對一床難求的壓力快熬不住了；醫生也是人，大概他們也真的熬不住了。

反應過敏？
有人說，當年香港「後過渡期」，有能力的香港人也都設法跑到美國、加拿大產子，明擺著就是為了那個居留權和國籍，今天內地人跑來香港生孩子其實沒有什麼分別，那為什麼香港人的反應會這麼大？

東日本大地震掀起香港家長的日本奶粉搶購潮。
地方小、資源少，始終是最貼切的解釋。香港人口已經達到709萬，能建醫院的土地有限，食品也絕大多數得靠進口。其中，嬰幼兒奶粉更是其中一種完全依賴進口的「主食」。

不少人相信，2008年三聚氰胺毒奶粉事件爆發，促成內地父母設法搜購進口外國奶粉，更漸漸把搜購目標轉移到香港和澳門，為的是避免買到假冒產品。

但是最近的搶購情況已經讓許多香港家長難以忍受——某連鎖藥品店的分店上周發生本地父母與懷疑內地水貨客，因涉嫌插隊購買奶粉而差點大打出手；一個月前東日本大地震發生後的數天，日本奶粉專門店出現長長的輪購隊列，大家一買就是好幾罐，甚至是一大箱子。

排隊搶購日本進口奶粉的家長們除了是怕輻射污染，就是擔心日本得先照顧災後內需，同樣道理，生孩子跟買奶粉這些民生大事，大家也自然會期望本土居民能得到優先照顧。

結果，香港爸媽好不容易才找到床位，母子平安地出院回家，現在又怕有錢都買不到奶粉，餓壞寶寶；內地認為香港人趾高氣揚，覺得香港歧視大陸孕婦者眾，現在還下來一道分娩限額政策，買奶粉回家又讓香港人看不順眼；跨境夫妻在新政策下，孩子沒有配額到香港出生，本來就是香港人的爸爸心生不忿……

怨恨跟矛盾已經擺在眼前，港府所承受的壓力正不斷膨脹，但這顯然不是一時半刻就能解決的問題。

只盼橡皮圈被拉斷的一刻不會在短時間內出現。（2011年4月12日）

讀者反饋

這些事情從根本上講是大陸政府沒有處理好。既然搞計劃生育，就該限制大陸居民二胎生育數量，而不論是在大陸生還是在香港生（去外國生獲得外國國籍除外）。至於頭胎，畢竟香港與大陸是一國兩制，也應該有限制措施。至於奶粉，這麼大個國家，最基本的食品安全問題都處理不好，還有什麼話說。老張, CHINA

本文引自 http://www.bbc.co.uk/zhongwen/trad/indepth/2011/04/110412_hkreview_birth_and_pregnancy.shtml